烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市屬各委、局、辦，各相關(guān)單位：
    《烏魯木齊市老舊管網(wǎng)改造工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
    二○一○年四月十八日
    烏魯木齊市老舊管網(wǎng)改造工作實(shí)施方案
    為做好我市老舊供熱管網(wǎng)設(shè)施改造工作，根據(jù)《關(guān)于烏魯木齊市供熱能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》，制訂本實(shí)施方案。
    一、改造目標(biāo)
    （一）完成137個(gè)小區(qū)共95公里的老舊管網(wǎng)改造。
    （二）通過(guò)老舊管網(wǎng)改造工程，將供熱系統(tǒng)失水率控制在總循環(huán)水量的1%以?xún)?nèi)；熱水管網(wǎng)熱損失控制在5%以?xún)?nèi)；供熱管網(wǎng)的水力失調(diào)度應(yīng)控制在10%以?xún)?nèi)。
    （三）改造區(qū)域內(nèi)冬季供熱投訴數(shù)量明顯降低，供熱質(zhì)量顯著改善。
    二、改造范圍
    （一）建于90年代以前的和近年來(lái)多次發(fā)生故障的老舊管網(wǎng)。
    （二）因改制、破產(chǎn)等原因無(wú)力承擔(dān)改造費(fèi)用的住宅區(qū)老舊管網(wǎng)。
    （三）燃煤鍋爐天然氣改造區(qū)域的老舊管網(wǎng)。
    三、改造計(jì)劃
    （一）3月底前，烏魯木齊市供熱能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與供熱體制改革工作指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部辦公室）結(jié)合燃煤鍋爐天然氣改造計(jì)劃，制定完成年度老舊管網(wǎng)改造方案及任務(wù)目標(biāo)分解工作；同時(shí)，對(duì)各熱力公司上報(bào)的改造方案和投資概算進(jìn)行審定。
    （二）4月上旬前組織完成施工圖設(shè)計(jì)，4月底前完成招投標(biāo)等各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。
    （三）從4月底開(kāi)始，由各區(qū)協(xié)助本轄區(qū)供熱單位（產(chǎn)權(quán)單位）做好老舊管網(wǎng)改造工程的實(shí)施工作，并定期向指揮部辦公室報(bào)告任務(wù)進(jìn)展情況。指揮部辦公室根據(jù)各項(xiàng)目進(jìn)度，會(huì)同烏昌財(cái)政局撥付改造補(bǔ)貼資金。于9月10日前完成各改造項(xiàng)目建設(shè)施工工作。
    （四）10月底前，指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)完成驗(yàn)收工作。
    （五）12月底前，市建委完成各項(xiàng)目的決算審計(jì)工作。
    四、技術(shù)要求
    （一）防腐、保溫。應(yīng)符合建設(shè)部關(guān)于供熱管道及附件對(duì)防腐、保溫材料的要求和施工規(guī)范。
    （二）補(bǔ)償器。管網(wǎng)采用無(wú)補(bǔ)償直埋敷設(shè)，盡量減少補(bǔ)償器數(shù)量，減少事故隱患。必須設(shè)置補(bǔ)償器時(shí)，主要采用外壓型波紋管補(bǔ)償器。
    （三）閥門(mén)。更換或新安裝的閥門(mén)應(yīng)選用使用中不易產(chǎn)生泄露的連接和密封型式（宜由設(shè)計(jì)部門(mén)決定閥門(mén)的連接方式）。
    （四）流量調(diào)節(jié)。加裝自力式流量或差壓控制器，使二次管網(wǎng)水力失調(diào)度達(dá)標(biāo)。
    五、責(zé)任分工
    市供熱能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與供熱體制改革工作指揮部負(fù)責(zé)老舊管網(wǎng)改造工作的統(tǒng)籌指揮、組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)工作，主要成員單位責(zé)任分工如下：
    （一）市建委根據(jù)烏魯木齊市供熱能源結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案，審核確定年度改造任務(wù)，牽頭制定全市老舊供熱管網(wǎng)改造方案，做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)工作。
    （二）各區(qū)負(fù)責(zé)施工進(jìn)度和工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位和小區(qū)物業(yè)配合完成老舊管網(wǎng)的施工和組織宣傳工作，并負(fù)責(zé)道路、綠化帶開(kāi)挖后的恢復(fù)。
    （三）由各供熱單位（產(chǎn)權(quán)單位）負(fù)責(zé)老舊管網(wǎng)改造工程的施工工作，并參與竣工驗(yàn)收。
    （四）指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各責(zé)任單位老舊管網(wǎng)改造目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與年底目標(biāo)考核掛鉤。
    六、工作要求
    （一）供熱單位（產(chǎn)權(quán)單位）要加強(qiáng)改造項(xiàng)目管理，確保供熱設(shè)施改造工程質(zhì)量，認(rèn)真履行供熱設(shè)施安全管理責(zé)任；對(duì)因運(yùn)行、維修、管理不到位而引發(fā)的責(zé)任事故，將依法追究單位主要負(fù)責(zé)人及事故責(zé)任人的責(zé)任。
    （二）各區(qū)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，申請(qǐng)房屋維修基金對(duì)老舊管網(wǎng)進(jìn)行改造。
    （三）各區(qū)要結(jié)合“煤改氣”工程和保民生工作，優(yōu)先安排相關(guān)區(qū)域的老舊管網(wǎng)改造工作。
    （四）對(duì)產(chǎn)權(quán)責(zé)任明確又拒不承擔(dān)改造義務(wù)，導(dǎo)致冬季供暖中出現(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)行故障，造成嚴(yán)重后果的產(chǎn)權(quán)單位，各區(qū)要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，按照相關(guān)條例規(guī)定追究產(chǎn)權(quán)單位的責(zé)任。
    附件：2010年烏魯木齊市老舊管網(wǎng)改造任務(wù)分解表
    附件
    2010年烏魯木齊市老舊改造任務(wù)分解表
    序號(hào) 轄區(qū) 熱源單位個(gè)數(shù) 改造小區(qū)
    個(gè)數(shù) 改造管線(xiàn)
    長(zhǎng)度 改造時(shí)間 改造完成時(shí)間
    1 天山區(qū) 26 35 26 4月20日 9月10日前
    2 沙依巴克區(qū) 24 44 24 4月20日 9月10日前
    3 新市區(qū) 22 30 23 4月20日 9月10日前
    4 水磨溝區(qū) 14 20 18 4月20日 9月10日前
    5 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 1 2 1 4月20日 9月10日前
    6 高新區(qū) 1 2 1 4月20日 9月10日前
    7 米東區(qū) 2 4 2 4月20日 9月10日前
    合計(jì)： 90 137 95

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