近日,湖南省生態(tài)環(huán)境廳正式印發(fā)了《湖南省生態(tài)環(huán)境工程招標(biāo)文件示范文本》(以下簡稱《示范文本》),聚焦招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)、合同、格式、質(zhì)量及監(jiān)督等方面,統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)、條件與要求,增加了透明度,減少了人為干預(yù),強化了電子化、信息化、平臺化要求,進(jìn)一步完善了湖南省生態(tài)環(huán)境工程項目招投標(biāo)制度,促進(jìn)了招投標(biāo)市場的公平、公正。
長期以來,生態(tài)環(huán)境工程缺乏相應(yīng)的行業(yè)招標(biāo)示范文本,一直以來采用住建、市政及水利等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因生態(tài)環(huán)境工程自身特點,住建、市政及水利等行業(yè)招標(biāo)文本對生態(tài)環(huán)境工程的適用性不強,評分框架、工程業(yè)績、企業(yè)資質(zhì)、加分獎項、人員要求等重要要素與生態(tài)環(huán)境工程實際情況不甚匹配,一定程度上造成了生態(tài)環(huán)保類企業(yè)在生態(tài)環(huán)境工程招投標(biāo)活動中缺乏競爭力。同時,住建、市政及水利等部門對生態(tài)環(huán)境工程的招投標(biāo)活動缺乏有效監(jiān)管與指導(dǎo),導(dǎo)致招投標(biāo)過程中企業(yè)質(zhì)疑、投訴問題時有發(fā)生。
為加強生態(tài)環(huán)境工程招投標(biāo)監(jiān)管,2022年3月湖南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《湖南省生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),這是我國首個省級生態(tài)環(huán)境工程領(lǐng)域工程項目招投標(biāo)管理辦法。配合《管理辦法》的出臺,省生態(tài)環(huán)境廳經(jīng)廣泛論證和多輪修改后正式印發(fā)了與之配套的《示范文本》?!妒痉段谋尽肥菍Α豆芾磙k法》的進(jìn)一步補充,是辦法落地執(zhí)行的重要抓手,該套文本也是全國首個生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項目招投標(biāo)示范文本。
本次印發(fā)的《示范文本》包括勘察設(shè)計、施工和工程總承包三個標(biāo)準(zhǔn)范本,將使用各級財政環(huán)境保護專項資金的生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動納入監(jiān)管?!妒痉段谋尽凡粌H制定了招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、中標(biāo)通知書等的統(tǒng)一格式,而且統(tǒng)一了評標(biāo)方法、評審標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)程序等,充分利用電子信息化手段,進(jìn)一步提高了招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)文件編制的質(zhì)量,有利于進(jìn)一步減少投標(biāo)成本、提高招標(biāo)效率。
下一步,湖南省生態(tài)環(huán)境廳將全面做好《示范文本》的宣貫解讀、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作,推動湖南省公共資源交易中心相關(guān)模塊的建設(shè),完善在線監(jiān)管平臺,提升全流程監(jiān)督功能,確?!妒痉段谋尽讽樌麑嵤苿颖O(jiān)管工作全覆蓋。